三、面对开局之年：与时间赛跑，狠抓工作落实，为加速崛起开好头、起好步
　　各位代表，2011年是新一届政府的开局之年，是“十二五”规划的起步之年。五年看头年，做好今年的各项工作，开好头、起好步，对于顺利实现五年的发展目标意义重大而深远。按照未来五年发展的总体思路和要求，2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现生产总值增长12%，财政总收入增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，实际利用外资增长10%，引进内资增长10%，城乡居民收入增长11%，二氧化硫排放量下降3.4%，化学需氧量排放量下降11.4%，人口自然增长率控制在7.9‰以内。
　　实现上述目标，政府将主要抓好以下五项工作：
　　（一）全力抓好项目建设。积极向上争取国家政策性项目和资金,确保今年向上争取项目资金到位6.3亿元以上；做好项目储备工作，力争区级储备项目达到300个。继续加大招商引资力度，抓好“四个对接”，力争今年引进2个投资超5亿元的项目，实现全年实际利用外资2700万美元，引进内资34.5亿元，对外贸易总额8200万美元。坚持重点项目县级领导挂点制度，着力解决影响项目建设的水、电、气、路、土地等制约因素，有效提高项目建设的开工率、竣工率和达产达标率。今年要着力抓好10大工业项目、10大农业项目和10大城镇化项目建设，通过项目建设的投资拉动，确保今年固定资产投资达到150亿元以上。
　　10大工业项目是：方大集团萍乡天子山铁矿30万吨铁矿粉选矿厂扩建项目；萍乡弘源煤化工170万吨炼焦制气续建项目；萍乡陶瓷产业基地铁路专用线建设项目；萍乡市中京科林环境材料有限公司塑料原料生产线项目；萍乡市金刚科技有限责任公司高科技工业陶瓷项目；萍乡市普天高科实业有限公司环保陶瓷过滤设备项目；江西欧美嘉陶瓷股份有限公司高档氧化铝工业陶瓷制品项目；萍乡市华特新型建材项目；萍乡市联合印铁制罐有限公司铁制罐包装产品项目；江西樟丰化工有限公司资源综合开发利用项目。
　　10大农业项目是：全国小型农田水利重点县（区）建设项目；湘东区百里特色农业休闲观光带建设项目；湘东区“双低”油菜生产示范区项目；湘东区桉树种植加工建设项目；湘东区水稻高产示范区项目；碧湖潭国家森林公园、碧湖水库建设项目；湘东区无公害农产品基地建设项目；湘东区生态恢复建设项目；湘东区农业沼气工程续建项目；湘东区病险水库除险加固、节水灌溉示范、农村饮水工程二期项目。
　　10大城镇化项目是：东环路建设工程；河洲大道建设工程；萍乡市城镇污水垃圾基础设施建设项目、城区污水收集管网一期工程；萍乡宏通置业有限公司宏通·萍水春天房地产项目；湘东区司法小区主体工程及相关基础设施建设项目；1600套廉租房建设工程；320国道沿线及主要路口绿化工程；湘东区峡山口防洪工程；湘东新街商贸城项目；湘东区“三网合一”工程。
　　（二）全力促进三次产业协调发展。巩固农业基础地位。重点抓好水稻制种、生猪养殖、油料生产“三个大区”建设，力争今年水稻制种2.6万吨，生猪出栏60万头，油料生产1.3万吨；充分利用好全国小农水重点县区项目资金，加快以农田水利基本建设为重点的农村基础设施建设，重点抓好病险水库除险加固、峡山口防洪工程建设，新增和改善灌溉面积8000亩，实施病险水库除险加固工程64个，提高抗旱防涝能力；推进新农村建设，打造一批有产业、有特色的新农村示范点，实现农业产业化扩容增量，全面带动农民增收，实现农民人均纯收入增长11%左右。扩大工业发展优势。推动以陶瓷产业基地为龙头的十里工业带建设，带动全区工业发展，确保实现工业增加值81.7亿元，规模以上工业主营业务收入334.4亿元，利税43.6亿元；鼓励和扶持优势企业上市，引导龙发实业等企业利用资本市场做大做强；加快博士创业园建设发展，推进欧美嘉陶瓷、中京科林等建设项目达产达标，确保金刚陶瓷、普天高科等项目年内建成投产，再促成3家博士企业开工建设。力促三产蓬勃发展。积极发展现代物流业，加快推进赣西物流园建设，全区新增物流企业5家；探索乡村旅游新模式，力争旅游业产值达到1.8亿元以上；积极推动房地产业发展，确保湘东商业步行街、香榭帝景、宏通·萍水春天、赣西明珠等房地产项目顺利实施，力争全年房地产项目投资2亿元以上，努力实现三产服务业在三次产业中比重达到22%左右。
　　（三）全力推进城镇化建设。建立城镇化项目建设联席会议制度，全面落实与湖南黄河投资担保有限公司合作项目，做旺城区人气。推进司法小区建设，加快区人武部营院、司法业务用房、档案馆建设速度。着力完善下埠、麻山、荷尧等城镇规划，增强城镇集聚力，全区城镇化率提高1.1个百分点。抓好全国文明城市和国家卫生城市创建工作，引导城镇居民积极、主动参与。建立健全城区环境卫生、绿化养护、公共设施维护等长效管理机制，加大城区周边墟场、沙场、煤场整治力度，减少路面扬尘，确保城区卫生环境有明显改观。深入推进造林绿化“一大四小”工程，完成造林3.42万亩，增加城区绿化面积8000平方米。有序推进封山育林，加强森林防火工作。巩固城乡清洁工程成果，继续扩大“一二三”农村垃圾处理模式覆盖面。下大力气抓好城区粉尘治理，着重督促碳酸钙生产小区、裕升水泥生产小区和萍钢、萍电增加除尘设施；着力改善城区饮用水质量，加快城区污水收集管网建设，改善河流生态环境。
　　（四）全力加强财政经营管理。坚持以税源建设为重点，以强化征管为手段，保持财政收入持续稳定增长，确保今年财政总收入突破10亿元。做大做活总部经济，提高自有税源比重，增加可用财力，建立多元化立体税源体系。健全税源建设考核办法，增强乡（镇、街）财税工作的动力和活力。进一步完善部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购制度改革等一系列财政管理改革工作，抓好非税收入的征管，做大政府性基金收益和预算外收入蛋糕。加大创办公司的力度，拓宽财源，增强活力。坚持厉行节约，严格控制“六项公务费用”支出，力争下降10％以上。积极开展融资工作，创新融资渠道、方式，力争今年融资3亿元以上。积极做好市城投公司二期债券发行工作。做好土地储备工作，在年底前完成江西大成国资公司土地收购。着力丰富金融体系，促成萍乡市兰亭小额担保贷款公司、江西湘东黄海村镇银行股份有限公司在年底前营业。
　　（五）全力发展各项社会事业。全力保障居民基本生活用品物价稳定，加强物资组织调运，落实困难群体的保障措施，确保居民生活水平稳中有升。全面落实民生工程，确保8大项、89小项民生工程指标全面完成，努力把发展的成果体现在社会民生的改善上，体现在民众幸福指数的提升上。加大教育投入力度，更新完善一批教育设施，继续推行素质教育，实现教育多元化。加强卫生服务能力建设，严格食品、药品监管，推进医药卫生体制改革，切实解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加强乡镇文化站建设、农家书屋建设，丰富群众文化生活。加强人口和计生工作，确保人口出生率控制在13.7‰以内，人口自然增长率控制在7.9‰以内。挖掘和弘扬以“傩文化”为代表的地方特色文化。做好村委会换届工作。加强和创新社会管理，健全体制机制，增强服务意识，促进社会和谐。抓好矿山、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的安全生产工作，确保不发生重大以上安全事故。做好信访稳定工作，加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。
　　各位代表，过去五年，我们从逆境中成功突围，从困境中赶超崛起，“诚信友好，务实创新”彰显了湘东干部群众的品行，“自强自立，勇于崛起”体现了湘东干部群众的作风。“行到水尽处，坐看云起时”，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，同心同德、同舟共济，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，为顺利实现未来五年的宏伟蓝图，为建设赣西工业经济重镇、加速瓷都崛起而努力奋斗！